null A fiatalkorúak és az előzetesen letartóztatottak fogvatartási körülményeinek vizsgálata

4841/2007

A fiatalkorúak és az előzetesen letartóztatottak fogvatartási körülményeinek vizsgálata – a miniszterek válasza az ombudsmannak

               

                Az országgyűlési biztos 2008 augusztusi jelentésében felhívta a figyelmet a fiatalkorúak és az előzetesen letartóztatottak fogvatartásával kapcsolatos visszásságokra, egyebek között a túlzsúfolt és lerobbant állapotú zárkákra, az élelmezés és a tisztálkodás hiányosságaira, a túlterhelt és alulfizetett személyzetre. Szabó Máté ombudsman a visszásságok orvoslására ajánlásokat tett az érintett büntetés-végrehajtási intézetek igazgatóinak, valamint az igazságügyi és rendészeti miniszternek, illetve a szociális és munkaügyi miniszternek.

 

Az igazságügyi és rendészeti miniszter tájékoztatása szerint a fiatalkorúak törvényes fogva tartásának intézkedési terve elkészült, a végrehajtása nagyrészt megtörtént. A tököli és a a szirmabesenyői bv. intézet túlzsúfoltsága is csökkent. Az élelmezéssel, a fürdéssel és - bántalmazás vagy annak gyanúja esetén - az ügyészség értesítésével kapcsolatos kezdeményezéseket az érintett bv. intézetek igazgatói elfogadták. A napi fürdés lehetőségét biztosítják. A szirmabesenyői intézet személyi állománya 2008 decemberében egy pszichológussal és egy neurológus szakorvossal egészült ki.

 

A miniszter egyetértett azzal az ombudsmani javaslattal, hogy – a javítóintézetekhez hasonlóan – jogszabályban kell rögzíteni a fiatalkorúak bv. intézetei személyi állományának létszámát, minden 20 főre egy nevelő, 50 fiatalkorúra egy pszichológus jutna. A miniszter elvben egyetértett azzal, hogy a fiatalkorúak előzetes letartóztatására ne a mostani gyakorlat szerinti megyei bv. intézetekben, hanem kizárólag javító intézetben, illetve fiatalkorúak büntetés-végrehajtási intézetében kerülhetne sor. Az elv megvalósítását azonban felelősen támogatni nem tudta. Álláspontja szerint ez akadályozná, hogy  a büntetőeljárások ésszerű időn belül befejeződjenek. Az ombudsman álláspontja azonban az, hogy megfelelő szervezéssel megoldható lenne a büntetőeljárások lefolytatása.

 

A szociális és munkaügyi miniszter jelenleg nem tartotta indokoltnak újabb javítóintézet létrehozását, mert a meglévőket se használják ki teljesen, de  közölte, hogy amennyiben hosszabb időszakon keresztül nagyobb igény mutatkozik rá, akkor megvizsgálják egy új intézmény létrehozásának a lehetőségét.

 

Az ombudsman ezekután továbbra is problémának tartja mind az előzetesházak telítettségét, mind a fiatalkorúak megyei bv. intézetekben való elhelyezését.

 

Néhány adat a miniszteri válaszokból:

                Az előzetesen letartóztatottak száma 2008 júliusában 3865, decemberben viszont már 4332 fő volt, ami jelentős növekedést mutat. A legtelítettebb megyei előzetesházak (Kecskemét, Pécs, Debrecen, Nyíregyháza, Miskolc) több mint 200 %-os zsúfoltságát átszállításokkal közel 150 %-osra csökkentették, a Bács-Kiskun Megyei Bv. Intézet telítettsége azonban még 2009 januárjában is 200 %-os volt. A Baranya Megyei Bv. Intézet férőhelybővítésének költsége 100 millió Ft, erre jelenleg nincs költségvetési fedezet.

A háromemeletes ágyak fenntartására három intézetben – Szegeden, Pécsen és Kecskeméten – továbbra is szükség van. Tovább csökkenne a zárkákban a mozgástér, ha a mellékhelyiségeket fallal választanák le.