7.

Az országgyűlési biztos és általános helyettese szakmai kapcsolatai

A biztosok nemcsak vizsgálataikkal összefüggésben kerültek kapcsolatba a különböző hatóságok képviselőivel. Kezdettől fogva törekedtek arra, hogy párbeszédet folytassanak a munkájukban valamilyen módon érdekelt intézmények képviselőivel, sőt rendszeresen konzultáljanak velük.
Göncz Árpád köztársasági elnök kezdeményezésére, az általa szervezett összejöveteleken megismerkedhettünk a megyei önkormányzatok, valamint a megyei közigazgatási hivatalok vezetőivel. Ugyancsak a köztársasági elnök kezdeményezésére folyhatott két alkalommal párbeszéd a jogvédő és az érdekvédelmi tevékenységben érdekelt civil szervezetekkel. Ezek az összejövetelek kezdetben azt a cél szolgálták, hogy megismerjük az utóbbiakat foglalkoztató szakmai, társadalmi, szociális problémákat és ismertethessük elképzeléseinket hatáskörünkről, terveinkről, valamint vizsgálódási szempontjaikról. Később már a gyakorlatban felmerült, a konkrét esetekben előfordult szakmai kérdésekről tartottunk megbeszéléseket.
Az országgyűlési biztos és általános helyettese egy tanfolyamszerű továbbképzési program keretében tanácskozott a városi rendőrkapitányokkal. Az inspekciós vizitek alkalmával Debrecenben és Szegeden tartalmas   a vizsgált esetekre is kiterjedő   megbeszélésre került sor a két megye településeinek polgármestereivel és jegyzőivel.
Igen jó munkakapcsolat alakult ki az Országgyűlés Alkotmány- és Igazságügyi Bizottságával, valamint Emberi Jogi, Kisebbségi és Vallásügyi Bizottságával. Minden olyan ülésükre meghívást kaptunk, amelynek napirendjén az érdeklődésünkre számot tartó kérdések szerepeltek. Az általunk előterjesztett, törvényekre vonatkozó indítványokat igen hamar napirendre tűzték, alkalmat adtak érveink kifejtésére. Szívesen vették, ha egy-egy, az állampolgárok széles rétegeit emberi jogi szempontból érintő törvénytervezetről kifejtettük véleményünket. Így érezzük, hogy e két bizottságtól minden segítséget megkaptunk ahhoz, hogy intézményünk sikeresen integrálódjon a magyar alkotmányos rendszerbe.
A magyarországi civil szervezetek közül 45 mutatott készséget a velünk való együttműködésre. Ezek közül huszonöttel folyamatossá és intenzívvé vált a kapcsolat. A civil szervezetek empirikus ismeretekkel segítették egy-egy tényállás tisztázását, sokszor maga a beadvány is tőlük származott. Vizsgálatainkban   eseti megbízás alapján   szakértőik is részt vettek. A jogszabályokra vonatkozó indítványaink előkészítése során gyakran kértük véleményüket. Igénybe vettük olyan civil szerveződések szolgáltatásait, amelyek képesek voltak ügyfeleink számára +elsősegélyt  biztosítani. Rendszeresen részt vettünk szakmai tanácskozásaikon.
Több száz nevet tartalmazó   a legkülönfélébb szakmát képviselő   szakértői lista áll rendelkezésünkre, amelyen olyanok szerepelnek, akik alkalmi jelleggel szívesen vállalnak feladatot a vizsgálatainkban felmerülő, speciális szaktudást igénylő feladat megoldásában.
A kezdettől fogva jó a kapcsolatunk az írott és elektronikus sajtóval. Az alaposan feldolgozott, tényfeltáró riportok, híradások hatására gyakran indítottunk hivatalból vizsgálatot. Közérdeklődésre számot tartó eseteinkről folyamatosan tájékoztattuk az országos médiát, helyi jellegű ügyekben pedig a regionális tájékoztatás intézményeivel kerültünk szoros kapcsolatba. Nemcsak a vizsgálatok eredményeit és az ajánlásokat igyekeztünk eljuttatni hozzájuk, hanem az ezek nyomán kialakuló helyzetről, az utóvizsgálatok eredményeiről is hírrel szolgáltunk. Az általunk legjelentősebbnek vélt vizsgálatok tapasztalatairól sajtótájékoztatót tartottunk.
1996 novembere óta   a személyiségi jogok védelmére tekintettel átalakított   vizsgálati jelentéseink a sajtó rendelkezésére állnak. Feladataink megvalósításához nélkülözhetetlennek tartjuk a sajtó támogatását. A média segítségével felerősíthető a hangunk, nagyobb figyelmet kaphatnak azok az emberi jogi értékek, amelyeket képviselni igyekszünk. Ezek a médián keresztül eljuthatnak azokhoz is, akiknek sorsán segíteni szeretnénk. A média természetesen saját szakmai szempontjai szerint működik, szelektál. Egy-egy vizsgálat eredményét ezért igyekszünk közérthetően megfogalmazott, jelentősen rövidített formában rendelkezésre bocsátani. Egy-egy konkrét, spontán módon felmerülő esetben a média kérdésére soha nem adunk azonnali választ. Kérésre azonban   az érdekeltek hozzájárulásával   minden olyan ügyben vizsgálatot indítottunk, amelyben az alkotmányos visszásság gyanúja felmerült.
Az alábbiakban felsoroljuk azokat a fontosabb szakmai előadásokat, amelyeket a beszámolási időszakban az állampolgári jogok országgyűlési biztosa és általános helyettese tartott.

1. Rendőrszakszervezetek Európai Tanácsa III. Kongresszusa
Előadás címe: Mi a rendőr? Elsősorban állampolgár és utána rendőr vagy fordítva?
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. március 21.
Előadás helyszíne: ORFK Oktatási és Kiképző Központ

2. Magyar Gyermekorvosok Társasága: A gyermekekért, a 21. századért címmel interszektoriális
konferencia
Előadás címe: A hatalom felelőssége a gyermekekért és a +gyermeki jogok
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. március 23.
Előadás helyszíne: Visegrád

3. Bűnmegelőzési napok '96 (Konfrenciaprogram)
Előadás címe: A bűnmegelőzés néhány sarkalatos kérdése és az állampolgári jogok védelme
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. április 10.
Előadás helyszíne: Főpolgármesteri Hivatal

4. Belvárosi Szabadegyetem
Előadás címe: Milyen védelmet nyújt az ombudsman intézménye az állampolgárnak?
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. április 24.
Előadás helyszíne: Budapest

5. Városi és kerületi kapitányságvezetők továbbképző tanfolyama (ORFK Rendőrségi Vezetőképző
Intézet felkérésére)
Előadás címe: Az állampolgári jogok biztosa és a rendőrség
(Gönczöl Katalin és Polt Péter)
Előadás időpontja: 1996. szeptember 4., október 14., november 27.
Előadás helyszíne: IM BV Oktatási Központ, Pilisszentkereszt
 

6. Lakitelki Jegyzői Tanácskozás a (Bács-Kiskun Megyei Közigazgatási Hivatal szervezésében)
Előadás címe: Az országgyűlési biztosok és az önkormányzatok kapcsolata
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. szeptember 10.
Előadás helye: Lakitelek

7. Crime Problems in Eastern and Western Europe (5th European Colloquium on Criminology)
Előadás címe: East European Perspective in Crime Policy: Designing European. Policy-crime
Prevention Strategies, Criminal Justice Systems, Implementation of Sanctions
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. szeptember 27.
Előadás helye: Szlovénia, Bled

8. Judical Oversight of Prisons In Europe (Colloque de Marly)
Előadás címe: Protecting prisoners' rights in the new democracies of Central Europe
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. október 27.
Előadás helye: Franciaország, Marly le Roi

9. Az alapjogok és az alkotmányozás című tudományos tanácskozás
Előadás címe: Az alkotmányos visszásságok az ombudsman gyakorlatában
(Gönczöl Katalin)
Előadás időpontja: 1996. december 10.
Előadás helye: ELTE Állam- és Jogtudományi Kar

10. Magyar Pártfogók Országos Szövetségének tudományos ülése   a pártfogói felügyelet múltja,
jelene és jövője
Előadás címe: Elnöki bevezető a pártfogó felügyelet múltjáról és jövőjéről
(Gönczöl Katalin)
Időpont: 1996. december 11.
Helye: Pest Megyei Önkormányzat

11. "Esély" Alapítvány, Regionális Szellemi Forrásközpont és az egri Családsegítő Intézet
Előadás címe: Az ombudsman munka az Országgyűlési Biztosok Hivatalában
(Polt Péter)
Előadás időpontja: 1995. november 2.
Előadás helyszíne: Eger

12. De JuRe Alapítvány a Sérült emberek Jogaiért.
Előadás címe: Az ombudsman tapasztalatai a jogalkotás és jogalkalmazás területén
(Polt Péter)
Előadás időpontja: 1996. június 15.
Előadás helyszíne: Gyula

13. Népjóléti Minisztérium, BAZ Megyei Önkormányzat, BAZ Megyei Gyermek- és Ifjúségvédő
Intézet, "Gyermekvédelem Európai Normákkal"
Előadás címe: A gyermeki jogok érvényesülése a magyar joggyakorlatban és a mindennapokban<D%0>
(Polt Péter)
Előadás időpontja: 1996. november 6.
Előadás helyszíne: Lillafüred

14. Európa Tanács   Munkaügyi Minisztérium, "Jogegyenlőség az EU integrációs folyamatában"
szeminárium. "Nők jogegyenlősége a jogi szabályozásban és a gyakorlatban"
Előadás címe: A diszkrimináció tilalma az országgyűlési biztosok gyakorlatában
(Polt Péter)
Előadás időpontja: 1996. november 28.
Előadás helyszíne: Budapest

15. Közép- és Kelet-európai Ombudsman Találkozó
Előadás címe: Summary Report on the Budapest Conference of Central and Eastern European
Ombudsman
(Gönczöl Katalin)
Az ombudsman szerepe a jogalkotásban
(Polt Péter)
Előadás időpontja: 1996. november 21 22.
Konferencia helyszíne: Budapest, Kormány Vendégház

Érdemi vizsgálatokat vezető kollegáink egyre több szakmai fórumon szerepeltek előadásokkal, korreferátumokkal. Egyre gyakrabban fejtik ki álláspontjukat szakcikkekben, a médiáknak nyilatkoznak vizsgálati tapasztalataikról.