13. számú táblázat
A vizsgált panasztípusok csoportosítása
A panaszok típusai |
Összesen |
|||
2005. |
% |
2006. |
% |
|
Adó-, illeték-, vám-, pénzintézeti, biztosítási ügyek |
58 |
4,9 |
62 |
5,8 |
Állampolgársági, idegenrendészeti, konzuli, menekült, státus ügyek |
4 |
0,3 |
3 |
0,3 |
Büntető és büntetés-végrehajtási ügyek |
94 |
7,9 |
60 |
5,6 |
Egészségbiztosítási, nyugdíjbiztosítási, munka ügyek |
48 |
4,0 |
54 |
5,0 |
Egészségügyi ellátás |
33 |
2,8 |
35 |
3,2 |
Építési, helyiség-, lakás ügyek, műemlékvédelem |
144 |
12,1 |
139 |
12,9 |
Gazdasági, cég, kereskedelmi, szövetkezeti ügyek |
76 |
6,4 |
39 |
3,6 |
Gyermekvédelem, fiatalkorúak, gondnoksági, gyámügyek |
45 |
3,8 |
52 |
4,8 |
Esélyegyenlőségi ügyek |
0 |
0 |
10 |
0,9 |
Föld, kárpótlási, kisajátítási, kártérítési ügyek |
87 |
7,3 |
24 |
2,2 |
Birtokvédelmi ügyek |
46 |
3,9 |
24 |
2,2 |
Kamarai, köztestületi, alapítványi, ügyvédi, végrehajtási ügyek |
26 |
2,2 |
28 |
2,6 |
Környezet-, természetvédelem, mezőgazdaság |
64 |
5,4 |
98 |
9,1 |
Közigazgatás, népszavazás, választás, szabálysértés, önkormányzati testületi tevékenység |
68 |
5,7 |
40 |
3,7 |
Közlekedési, víz-, hírközlési ügyek |
36 |
3,0 |
71 |
6,6 |
Közüzemi szolgáltatás |
171 |
14,2 |
134 |
12,4 |
Oktatás, kultúra, művészet, tudomány, sajtó, média |
66 |
5,5 |
56 |
5,2 |
Polgári jogi, pályázati, társulati, szakértői ügyek |
10 |
0,8 |
24 |
2,2 |
Rendőrségi, ügyészségi ügyek |
38 |
3,2 |
9 |
0,8 |
Szociális, hajléktalan ügyek |
92 |
7,7 |
64 |
5,9 |
Egyéb |
33 |
2,8 |
52 |
4,8 |
Összesen |
1193 |
100,0 |
1078 |
100,0 |
14. számú táblázat
A vizsgált panaszok megoszlása az érintett szervek szerint
Panasszal érintett szerv |
Összesen |
|||
2005. |
% |
2006. |
% |
|
Országgyűlés (bizottság, tisztségviselő) |
29 |
2,4 |
17 |
1,6 |
Alkotmánybíróság |
1 |
0,1 |
0 |
0,0 |
Legfőbb Ügyészség |
1 |
0,1 |
0 |
0,0 |
Egyéb (Legf. Bír.,OIT stb) |
0 |
0 |
4 |
0,4 |
Kormány, kormánybiztos, kormány bizottsága |
29 |
2,4 |
28 |
2,6 |
Miniszterelnöki Hivatal |
1 |
0,1 |
2 |
0,2 |
Belügyminisztérium / Önkorm. és Területfejl. Min. |
16 |
1,3 |
3 |
0,3 |
Honvédelmi Minisztérium |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
Igazságügyi Minisztérium |
2 |
0,2 |
2 |
0,2 |
Egészségügyi Minisztérium |
3 |
0,3 |
5 |
0,5 |
Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Mininsztérium |
4 |
0,3 |
2 |
0,2 |
Gazdasági és Közlekedési Minisztérium |
3 |
0,3 |
4 |
0,4 |
Ifj., Családügyi, Szoc. és Esélyegyenlőségi Min. |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium |
3 |
0,3 |
4 |
0,4 |
Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma |
0 |
0 |
2 |
0,2 |
Oktatási Minisztérium |
16 |
1,3 |
6 |
0,6 |
Pénzügyminisztérium |
0 |
0 |
5 |
0,5 |
Szociális és Munkaügyi Minisztérium |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
Adó- és Pénzügyi Ellenőrzési Hivatal |
7 |
0,6 |
3 |
0,3 |
Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal |
2 |
0,2 |
1 |
0,1 |
Büntetés-végrehajtás Orsz. Parancsnoks. (BvOP) |
1 |
0,1 |
5 |
0,5 |
Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőség |
4 |
0,3 |
1 |
0,1 |
Gazdasági Versenyhivatal |
1 |
0,1 |
0 |
0,0 |
Határőrség Országos Parancsnoksága |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
Hírközlési Felügyelet |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
Környezet- és Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügy. |
4 |
0,3 |
2 |
0,2 |
Közlekedési Főfelügyelet |
0 |
0 |
3 |
0,3 |
Központi Adatfeldolg., Nyv.tartó és Választási Hiv. |
2 |
0,2 |
1 |
0,1 |
Köztestületek, kamarák (országos) |
2 |
0,2 |
1 |
0,1 |
Kulturális Örökségvédelmi Hivatal |
2 |
0,2 |
4 |
0,4 |
Magyar Energia Hivatal |
8 |
0,7 |
1 |
0,1 |
Országos Egészségbiztosítási Pénztár |
7 |
0,6 |
18 |
1,7 |
Országos műsorszolgáltatók |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
Országos Munkabiztonsági és Munkaügyi Felügyelőség |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság |
3 |
0,3 |
1 |
0,1 |
Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK) |
1 |
0,1 |
0 |
0,0 |
Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete |
4 |
0,3 |
5 |
0,5 |
Vám- és Pénzügyőrség Országos Parancsnoksága |
0 |
0 |
2 |
0,2 |
Egyéb országos hatáskörű szerv, közp. állami szerv |
13 |
1,1 |
16 |
1,5 |
Területi, dekoncentrált, regionális szervek: |
||||
APEH igazgatóságai megyei (főv.) |
4 |
0,3 |
9 |
0,8 |
Állategészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző állomások |
1 |
0,1 |
2 |
0,2 |
ÁNTSZ helyi intézete |
5 |
0,4 |
3 |
0,3 |
Bevándorlási és Állampolgársági Hiv. regionális igazg. |
2 |
0,2 |
2 |
0,2 |
Egészségbiztosítási pénztár megyei (főv.) |
3 |
0,3 |
6 |
0,6 |
Egyetem, főiskola |
11 |
0,9 |
6 |
0,6 |
FÁK (főv. államháztartási szolgálat) |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
Fogyasztóvédelmi felügyelőség megyei (főv.) |
2 |
0,2 |
4 |
0,4 |
Földhivatal megyei (főv.) |
4 |
0,3 |
3 |
0,3 |
Földművelésügyi hivatal megyei (főv.) |
3 |
0,3 |
6 |
0,6 |
Gyámhivatal megyei (főv.) |
4 |
0,3 |
3 |
0,3 |
Gyermekvédelmi szakszolgálat |
1 |
0,1 |
2 |
0,2 |
Határőr igazgatóságok |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
Illetékhivatal megye (főv.) |
2 |
0,2 |
5 |
0,5 |
Kamara, köztestület megyei |
6 |
0,5 |
5 |
0,5 |
Katasztrófavédelmi igazgatóság megyei (főv.) |
2 |
0,2 |
2 |
0,2 |
Környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség |
9 |
0,8 |
8 |
0,7 |
Közigazgatási hivatal megyei (főv.) |
26 |
2,2 |
18 |
1,7 |
Közlekedési felügyelet |
1 |
0,1 |
5 |
0,5 |
Közútkezelő közhasznú társaság |
0 |
0 |
6 |
0,6 |
Munkabiztonsági és munkaügyi felügyelőség |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
Nemzeti park igazgatóság |
2 |
0,2 |
2 |
0,2 |
Növény-egészségügyi és Talajvédelmi Állomás |
1 |
0,1 |
3 |
0,3 |
Nyugdíjbiztosítási igazgatóság megyei |
12 |
1 |
10 |
0,9 |
Nyugdíjfolyósító igazgatóság megyei |
3 |
0,3 |
1 |
0,1 |
Önkormányzat, polgármesteri hiv. megyei (főv.) |
9 |
0,8 |
13 |
1,2 |
Rendőr-főkapitányság megyei (főv.) |
9 |
0,8 |
10 |
0,9 |
TÁH (Területi Államháztartási Hivatal) |
3 |
0,3 |
4 |
0,4 |
Területi hírközlési hivatal |
1 |
0,1 |
0 |
0,0 |
Ügyészség megyei |
1 |
0,1 |
3 |
0,3 |
Vám- és Pénzügyőrség ter. szerve |
5 |
0,4 |
4 |
0,4 |
Területi szerv, egyéb |
10 |
0,8 |
8 |
0,7 |
Helyi, települési szervek: |
||||
biztosító |
10 |
0,8 |
10 |
0,9 |
büntetés-végrehajtási intézet |
74 |
6,2 |
40 |
3,7 |
civil szervezet, egyház |
6 |
0,5 |
7 |
0,6 |
egészségügyi intézmény |
18 |
1,5 |
16 |
1,5 |
földhivatal körzeti |
21 |
1,8 |
8 |
0,7 |
gazdálkodó szerv |
28 |
2,3 |
25 |
2,3 |
gyámhivatal |
20 |
1,7 |
29 |
2,7 |
gyermekjóléti szolgálat |
1 |
0,1 |
5 |
0,5 |
ingatlankezelő szervezet |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
közjegyző |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
közterület-felügyelet |
1 |
0,1 |
4 |
0,4 |
külföldi hatóság, szervezet |
1 |
0,1 |
1 |
0,1 |
média (sajtó, rádió, TV) |
4 |
0,3 |
5 |
0,5 |
oktatási intézmény |
26 |
2,2 |
23 |
2,1 |
otthont nyújtó gyermekintézmények |
2 |
0,2 |
8 |
0,7 |
önkormányzat (testület) (községi, városi) |
82 |
6,9 |
111 |
10,3 |
polgármesteri hivatal, jegyző (községi, városi) |
310 |
25,1 |
253 |
23,5 |
polgárjogi, közműtársulás, társulat |
0 |
0 |
2 |
0,2 |
pénzintézet |
17 |
1,4 |
17 |
1,6 |
rendőrkapitányság |
54 |
4,5 |
27 |
2,5 |
szociális ellátást nyújtó intézmény |
28 |
2,3 |
16 |
1,5 |
szövetkezet |
25 |
2,1 |
2 |
0,2 |
társasház |
3 |
0,3 |
6 |
0,6 |
ügyészség |
1 |
0,1 |
2 |
0,2 |
végrehajtó |
18 |
1,5 |
12 |
1,1 |
egyéb szerv |
14 |
0,9 |
24 |
1,8 |
Közüzemi szolgáltatók: |
||||
áramszolgáltató |
14 |
1,2 |
8 |
0,7 |
díjbeszedő |
1 |
0,1 |
2 |
0,2 |
gázmű |
12 |
1 |
8 |
0,7 |
hírközlés, telefonszolgáltató, posta |
24 |
2 |
12 |
1,1 |
kéményseprő |
1 |
0,1 |
3 |
0,3 |
közlekedés (BKV, MÁV, VOLÁN) |
9 |
0,8 |
16 |
1,5 |
köztisztaság, szemétszállítás |
18 |
1,5 |
23 |
2,1 |
műsorszolgáltató |
6 |
0,5 |
9 |
0,8 |
távhő |
3 |
0,3 |
2 |
0,2 |
temetkezés |
0 |
0 |
15 |
1,4 |
víz- és csatornamű |
19 |
1,6 |
12 |
1,1 |
egyéb közüzemi szolgáltató, közműtársulás |
4 |
0,3 |
1 |
0,1 |
Összesen |
1193 |
100,0 |
1078 |
100,0 |
15. számú táblázat
A vizsgált panaszok megoszlása a panasz jellege szerint
Panasz jellege |
Összesen |
|||
2005. |
% |
2006. |
% |
|
eljárás elhúzódása |
42 |
3,5 |
40 |
3,7 |
hatóság hallgatása |
81 |
6,8 |
71 |
6,6 |
jogszabály kifogásolása |
98 |
8,2 |
58 |
5,4 |
károkozás |
28 |
2,3 |
29 |
2,7 |
sérelmes döntés |
181 |
15,2 |
169 |
15,7 |
sérelmes eljárás |
667 |
56 |
625 |
58,0 |
segítség-, tájékoztatás, felvilágosítás kérés |
72 |
6,0 |
62 |
5,7 |
egyéb |
24 |
2,0 |
24 |
2,2 |
Összesen |
1193 |
100 |
1078 |
100,0 |
16/A. számú táblázat
Az érintett alkotmányos jogok megoszlása
Az érintett alkotmányos jogok |
Összesen |
|||
2005. |
% |
2006. |
% |
|
2. § (1) jogbiztonság elve, tisztességes eljáráshoz való jog |
261 |
38,5 |
190 |
37,7 |
7. § (1) nemzetközi jog |
2 |
0,3 |
0 |
0 |
8. § alapvető jogok védelme |
8 |
1,2 |
6 |
1,2 |
9. § (1)–(2) piacgazdaság, vállalkozás joga |
0 |
0 |
2 |
0,4 |
12. §(1)szövetkezetek önállósága |
0 |
0 |
1 |
0,2 |
13. § (1)–(2) tulajdonhoz való jog |
71 |
10,4 |
46 |
9,1 |
15. § házasság, család védelme |
4 |
0,6 |
5 |
1,0 |
16. § ifjúság védelme |
3 |
0,4 |
1 |
0,2 |
17. § szociális gondoskodás |
1 |
0,1 |
2 |
0,4 |
18. § egészséges környezethez való jog |
34 |
5,0 |
26 |
5,2 |
44/A. § képviselőtestület rendeletalkotási joga |
18 |
2,6 |
13 |
2,6 |
54. § (1)–(2) élethez, emberi méltósághoz való jog |
27 |
4,0 |
26 |
5,2 |
55. § (1)–(3) személyes szabadsághoz való jog |
4 |
0,6 |
0 |
0 |
57. § (1) bíróság előtti egyenlőség |
9 |
1,3 |
3 |
0,6 |
57. § (3) védelemhez való jog, a védő sérthetetlensége |
2 |
0,3 |
3 |
0,6 |
57. § (5) jogorvoslathoz való jog |
69 |
10,1 |
36 |
7,1 |
58. §(1) szabad mozgáshoz, letelepedéshez való jog |
3 |
0,4 |
0 |
0 |
59. § (1) jóhírnév, magánlakás, -titok, személyes adatok védelme |
3 |
0,4 |
2 |
0,4 |
60. § (1)gondolat, lelkiismeret, vallásszabadság |
1 |
0,1 |
0 |
0 |
61. § (1)–(2) véleménynyilvánításhoz való jog, sajtó szabadsága |
4 |
0,6 |
5 |
1,0 |
64. § kérelemhez, panaszhoz való jog |
8 |
1,2 |
11 |
2,2 |
66. §(1) férfiak és nők egyenjogúsága |
1 |
0,1 |
0 |
0 |
67. § (1)–(3) gyermekek, szülők jogai |
22 |
3,2 |
23 |
4,5 |
70. § (1–4) választójog, közügyek vitelére, közhivatal |
0 |
0 |
6 |
1,2 |
70/A. § (1)–(3) diszkrimináció tilalma |
29 |
4,3 |
17 |
3,4 |
70/B. § (1)–(4) munkához való jog és kapcsolódó jogok |
3 |
0,4 |
6 |
1,2 |
70/D. § (1)–(2) egészséghez való jog |
61 |
8,9 |
37 |
7,3 |
70/E. § (1)–(2) szociális biztonsághoz való jog |
25 |
3,7 |
30 |
5,9 |
70/F. § (1)–(2) művelődéshez való jog |
8 |
1,2 |
2 |
0,4 |
70/I. § arányos közteherviselés |
1 |
0,1 |
5 |
1,0 |
Összesen |
682 |
100,0 |
504 |
100,0 |
16/B. számú táblázat
A leggyakrabban érintett alkotmányos jogok 2006-ban
Az érintett alkotmányos jogok |
Összesen |
|||
2005. |
% |
2006. |
% |
|
jogbiztonság elve, tisztességes eljáráshoz való jog |
261 |
38,2 |
190 |
37,7 |
tulajdonhoz való jog |
71 |
10,4 |
46 |
9,1 |
egészséghez való jog |
61 |
8,9 |
37 |
7,3 |
jogorvoslathoz való jog |
69 |
10,1 |
36 |
7,1 |
szociális biztonsághoz való jog |
25 |
3,7 |
30 |
5,9 |
egészséges környezethez való jog |
34 |
5,0 |
26 |
5,2 |
élethez, emberi méltósághoz való jog |
27 |
4,0 |
26 |
5,2 |
gyermekek jogai |
22 |
3,2 |
23 |
4,5 |
diszkrimináció tilalma |
29 |
4,3 |
17 |
3,4 |
képviselőtestület rendeletalkotási joga |
18 |
2,6 |
13 |
2,6 |
egyéb |
65 |
9,5 |
60 |
12,0 |
Összesen |
682 |
100,0 |
504 |
100,0 |
17. számú táblázat
A 2006. évi ajánlások, kezdeményezések, javaslatok megoszlása a címzett válasza szerint
Az alkotmányos visszásság orvoslására tett ajánlások, javaslatok, kezdeményezések |
A címzett válasza |
Összesen |
% |
||
az ajánlást elfogadta |
az ajánlást nem fogadta el |
a határidő nem telt el |
|||
Alkotmányos visszásság orvoslásának kezdeményezése az érintett szervnél |
91 |
9 |
37 |
137 |
50,3 |
Ajánlás a felügyeleti szervnek |
27 |
2 |
12 |
41 |
15,0 |
Javaslat: |
|||||
törvény alkotására, módosítására |
14 |
3 |
19 |
36 |
13,2 |
kormányrendelet alkotására, módosítására, hatályon kívül helyezésére |
8 |
3 |
7 |
18 |
6,6 |
miniszteri rendelet alkotására, módosítására, hatályon kívül helyezésére |
3 |
1 |
10 |
14 |
5,1 |
települési önkormányzat rendeletének alkotására, módosítására, hatályon kívül helyezésére |
9 |
1 |
1 |
11 |
4,0 |
állami irányítás egyéb jogi eszközének alkotására, módosítására |
1 |
1 |
3 |
5 |
1,8 |
Ügyészi óvás kezdeményezése |
1 |
0 |
1 |
2 |
0,7 |
Büntetőeljárás kezdeményezése |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Fegyelmi eljárás kezdeményezése |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,4 |
Kezdeményezés jövőbeni helyes jogértelmezésre, jogalkalmazásra |
5 |
2 |
1 |
8 |
2,9 |
Összesen |
160 |
22 |
91 |
273 |
100,0 |
% |
58,6 |
8,1 |
33,3 |
100,0 |
|
18. számú táblázat
A jogszabályokra vonatkozó javaslatokra adott válaszok megoszlása 1995. 06. 30.–2006. 12. 31. között
Javaslatok |
A címzett válasza |
A határidő nem telt el |
Összesen |
% |
|
elfogadta |
elutasította |
||||
Jogszabály alkotására: |
|||||
törvény |
80 |
28 |
12 |
120 |
9,3 |
kormányrendelet |
56 |
14 |
3 |
73 |
5,7 |
miniszteri rendelet |
91 |
27 |
12 |
130 |
10,1 |
fővárosi közgyűlés rendelete |
2 |
0 |
0 |
2 |
0,2 |
települési önkormányzat rendelete |
18 |
16 |
0 |
34 |
2,6 |
állami irányítás egyéb jogi eszköze |
55 |
25 |
1 |
81 |
6,3 |
Jogszabály módosítására: |
|||||
törvény |
200 |
90 |
16 |
306 |
23,5 |
kormányrendelet |
108 |
52 |
12 |
172 |
13,3 |
miniszteri rendelet |
112 |
26 |
5 |
143 |
11,1 |
fővárosi közgyűlés rendelete |
4 |
6 |
0 |
10 |
0,8 |
megyei közgyűlés rendelete |
1 |
0 |
0 |
1 |
0,1 |
települési önkormányzat rendelete |
110 |
31 |
3 |
144 |
11,2 |
állami irányítás egyéb jogi eszköze |
35 |
8 |
5 |
48 |
3,7 |
Jogszabály hatályon kívül helyezésére: |
|||||
törvény |
2 |
0 |
1 |
3 |
0,2 |
kormányrendelet |
5 |
1 |
0 |
6 |
0,5 |
miniszteri rendelet |
2 |
0 |
1 |
3 |
0,2 |
települési önkormányzat rendelete |
4 |
0 |
0 |
4 |
0,3 |
állami irányítás egyéb jogi eszköze |
8 |
3 |
0 |
11 |
0,9 |
Összesen |
893 |
327 |
71 |
1291 |
100,0 |
% |
69,2 |
25,3 |
5,5 |
|
100,0 |
19. számú ábra
A 2006. évi befejezések megoszlása az elintézés módja és az ajánlások sorsa szerint
20. számú ábra
Az állampolgári jogok országgyűlési biztosának és általános helyettesének megyei munkalátogatásai