Az ügyek

keletkezésének módja

száma

%

szóbeli panasz felvétele

1082

122

beadvány

3865

177

hivatalból indult

1145

111

Összesen

4992

100

Az ügyek

indítványozója

száma

%

magánszemély, család

4519

190,5

országgyűlési képviselő

1117

110,1

civil szervezet, közösség

1233

114,7

más hivatal

1138

110,8

egyéb (pl. cég, ismeretlen stb.)

1195

113,9

Összesen

4992

100,0

Sérelmet szenvedett

Ügyszám

%

egyén

3426

169

állampolgárok csoportja

1566

131

Összesen

4992

100

Állampolgárság

Ügyszám

%

magyar

4304

199,12

külföldi

1132

110,74

nem állapítható meg

1116

110,14

Összesen

4342

100,00

Település típusa

Érkezett ügyek

Összlakosság megoszlása (2004. évi adat)

%

száma

%

város

3678

74

6 609 710

165

község

1182

24

3 507 032

135

ismeretlen  (pl. a panaszos címe ismeretlen stb.)

1132

12

0

110

Összesen

4992

1000

10 116 742

100

Megye

Érkezett ügyek

Összlakosság

(2004. évi adat)

%

száma

%

fő

Budapest

1778

035,60

1 705 309

116,9

Bács-Kiskun

1188

103,80

1 541 584

105,4

Baranya

1118

102,40

1 402 260

104,0

Békés

1111

102,20

1 392 845

103,9

Borsod-Abaúj-Zemplén

1222

104,40

1 738 143

107,3

Csongrád

1176

103,50

1 425 785

104,2

Fejér

1158

103,30

1 428 579

104,2

Győr-Moson-Sopron

1127

102,50

1 440 138

104,4

Hajdú-Bihar

1188

103,80

1 550 265

105,4

Heves

1126

102,50

1 323 769

103,2

Jász-Nagykun-Szolnok

1131

102,60

1 413 174

104,1

Komárom-Esztergom

1132

102,60

1 315 886

103,1

Nógrád

1130

102,60

1 218 128

102,2

Pest

1615

012,40

1 124 395

111,1

Somogy

1116

102,30

1 334 065

103,3

Szabolcs-Szatmár-Bereg

1190

103,80

1 583 564

105,8

Tolna

1176

101,50

1 247 287

102,4

Vas

1161

101,30

1 266 342

102,6

Veszprém

1126

102,50

1 368 519

103,6

Zala

1197

101,90

1 296 705

102,9

Külföld

1139

100,80

-

100,0

Nem állapítható meg

1187

101,70

-

100,0

Összesen

4992

100,00

10 116 742

100,0

A panaszok

típusa csoportosítva

száma

2003.

%

2004.

%

Adó-, illeték-, vám-, pénzintézeti, biztosítási ügyek

343

5,4

453

6,7

Állampolgársági, idegenrendészeti, konzuli, menekült-, státus-ügyek

77

1,2

83

1,2

Büntető- és büntetés-végrehajtási ügyek

825

13,0

723

10,6

Egészségbiztosítási, nyugdíjbiztosítási,  munka-ügyek

618

9,8

770

11,4

Egészségügyi ellátás

201

3,2

208

3,1

Építési, helyiség-, lakásügyek

600

9,5

580

8,6

Gazdasági, cég-, kereskedelmi, szövetkezeti ügyek

221

3,5

246

3,6

Gyermekvédelem, gyerm. jogok, fiatalkorúak, gondnoksági, hadigondozási, gyámügyek

287

4,5

362

5,3

Honvédségi, határőrségi, nemzetbiztonsági, rendőrségi, ügyészségi ügyek

148

2,3

149

2,2

Föld-, kárpótlási, birtokvédelmi ügyek

432

6,8

415

6,1

Kamarai, közjegyzői, ügyvédi,  bírósági végrehajtási ügyek

162

2,6

224

3,3

Környezet- és természetvédelem, műemlékvédelem, mezőgazdaság

86

1,4

148

2,2

Közigazgatás, általános igazgatás, szabálysértés

293

4,6

321

4,7

Közlekedési, víz-, hírközlési ügyek

86

1,4

82

1,2

Közüzemi szolgáltatás

389

6,1

451

6,7

Oktatás, közművelődés

165

2,6

175

2,6

Polgári jogi ügyek

642

10,1

567

8,4

Szociális ügyek

391

6,2

396

5,8

Egyéb

365

5,8

428

6,3

Összesen

6331

100,0

6781

100,0

Érintett szerv

Érkezett panaszok száma

2003.

%

2004.

%

adóhatóság

65

1,0

66

1,0

bevándorlási, menekültügyi szervek

nincs adat

53

0,8

bíróság

674

10,7

685

10,1

biztosító

43

0,7

40

0,6

bv. intézmény

88

1,4

112

1,7

civil szervezet, egyház

42

0,7

41

0,6

egészségbiztosító

19

0,3

16

0,2

egészségügyi ellátó szerv

129

2,0

147

2,2

egyéb dekoncentrált (területi) szerv

43

0,7

68

1,0

FÁK, TÁH (fővárosi, területi államháztartási hiv.)

52

0,8

38

0,6

fogyasztóvédelem

9

0,1

13

0,2

földhiv., földművelésügyi hiv.

173

2,7

168

2,5

gazdálkodó szerv (kft., rt.)

216

3,4

255

3,8

gyermek- és ifj.véd. int., gyámhiv.

168

2,7

203

3,0

határőrség, honvédség, helyőrség

8

0,1

5

0,1

helyi önkormányzati testület

218

3,4

255

3,8

helyi polgármesteri hivatal

1085

17,1

1169

17,3

illetékhivatal

28

0,4

48

0,7

ingatlankezelő szervezet

29

0,4

10

0,1

kárrendezési iroda

20

0,3

21

0,3

kormány, miniszterelnök

150

2,4

97

1,4

környezet- és természetvédelmi felügy., katasztrófavéd. ig.

nincs adat

37

0,5

közigazgatási hivatal

74

1,2

64

0,9

közjegyző

15

0,2

28

0,4

közlekedési, hírközlési felügyelet

nincs adat

20

0,3

közterület-felügyelet

6

0,1

24

0,4

köztestület (kamara)

35

0,6

39

0,6

Közüzemi szolgáltatók összesen

348

5,5

370

5,2

       ebből:

       közüz.: áramszolgáltató

83

1,3

61

0,9

       közüz.: díjbeszedő

5

0,1

5

0,1

       közüz.: gázmű

36

0,6

24

0,3

       közüz.: közlekedés (BKV, MÁV, VOLÁN)

nincs adat

36

0,5

       közüz.: köztisztaság

19

0,3

28

0,4

       közüz.: távhő

37

0,6

24

0,3

       közüz.: hírközlés, telefonszolgáltató, posta, műsorszolgáltató

60

0,9

96

1,4

       közüz.: vízmű

38

0,6

64

0,9

       közüz.: temetkezés

nincs adat

8

0,1

közüzemi szolg. egyéb

70

1,1

24

0,3

külföldi hatóság, külképviselet

24

0,4

15

0,2

Miniszterelnöki Hivatal

4

0,1

0

0,0

minisztérium

176

2,8

148

2,2

munkaügyi központ

19

0,3

15

0,2

nyugdíjbiztosító

176

2,8

240

3,5

nyugdíjfolyósító igazgatóság

nincs adat

20

0,3

oktatási intézmény

124

2,0

139

2,0

Országgyűlés

181

2,9

213

3,1

országos hatáskörű szerv (pl. KSH, PSZÁF stb.)

258

4,1

302

4,5

pénzintézet

110

1,7

154

2,3

rendőrség (BRFK, helyi)

460

7,3

477

7,0

szociális ellátást nyújtó intézmény

69

1,1

65

1,0

szövetkezet

32

0,5

72

1,1

társasház, magánszemély

196

3,1

181

2,7

ügyészség

167

2,6

133

2,0

ügyvéd

71

1,1

60

0,9

vámhivatal

21

0,3

5

0,1

végrehajtó

83

1,3

102

1,5

nincs, nem állapítható meg

274

4,3

282

4,1

egyéb

149

2,4

66

1,0

Összesen

6331

100,0

6781

100,0

A panaszok

jellege

száma

%

eljárás elhúzódása

1209

113,1

hatóság hallgatása

1302

114,5

sérelmes döntés

1482

121,8

károkozás

1115

111,7

jogszabály kifogásolása

1398

115,9

sérelmes eljárás

3316

148,9

nincs jellege

1112

110,2

egyéb

1131

111,9

segítség-, tájékoztatás, felvilágosítás-kérés

1816

112,0

Összesen

6781

100,0

Az eljárás

Panasz származási éve

Össz.

%

1995.

1996.

1997.

1998.

1999.

2000.

2001.

2002.

2003.

2004.

Befejezett

3421

8530

8359

7846

6496

7437

6416

4917

5987

4336

63745

196

Befejezetlen

1110

1110

1110

1110

1110

1110

1110

1110

1309

2445

12754

114

Összesen

3421

8530

8359

7846

6496

7437

6416

4917

6296

6781

66499

100

A panasz származási éve

2001.

2002.

2003.

2004.

Összes

2004-ben befejezett panaszok száma

7

66

1846

4336

6255

A panaszok típusai

Összesen

%

Adó-, illeték-, vám-, pénzintézeti, biztosítási ügyek

71

5,6

Állampolgársági, idegenrendészeti, konzuli, menekült-, státus-ügyek

4

0,3

Büntető és büntetés-végrehajtási ügyek

96

7,6

Egészségbiztosítási, nyugdíjbiztosítási,  munka-ügyek

73

5,8

Egészségügyi ellátás

47

3,7

Építési, helyiség-, lakásügyek

129

10,3

Gazdasági, cég-, kereskedelmi, szövetkezeti ügyek

69

5,5

Gyermekvédelem, gyerm. jogok, fiatalkorúak, gondnoksági, gyámügyek, hadigondozás

76

6,0

Honvédségi, határőrségi, nemzetbiztonsági, rendőrségi, ügyészségi ügyek

33

2,6

Föld-, kárpótlási, birtokvédelmi ügyek

61

4,9

Kamarai, közjegyzői, ügyvédi, bírósági végrehajtási ügyek

64

5,1

Környezet-, természet-, műemlékvédelem, mezőgazdaság

52

4,1

Közigazgatás, általános igazgatás, szabálysértés

80

6,4

Közlekedési, víz-, hírközlési ügyek

54

4,3

Közüzemi szolgáltatás

127

10,1

Oktatás, közművelődés

39

3,2

Polgári jogi ügyek

40

3,2

Szociális-, hajléktalan-ügyek

96

7,6

Egyéb

46

3,7

Összesen

1257

100,0

Országgyűlés (bizottság, tisztségviselő)

32

2,6

Kormány, kormánybiztos, kormány bizottsága

14

1,1

Minisztériumok

4

0,3

Belügyminisztérium

7

0,5

Honvédelmi Minisztérium

2

0,2

Igazságügyi Minisztérium

5

0,4

Pénzügyminisztérium

6

0,5

Egészségügyi Minisztérium

4

0,3

Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium

7

0,5

Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium

1

0,1

Nemzeti Kulturális Örökség Minisztériuma

3

0,2

Oktatási Minisztérium

8

0,6

Büntetés-végrehajtás Országos Parancsnoksága (BvOP)

5

0,4

GM Engedélyezési és Közigazgatási Hivatal

1

0,1

Környezet- és Természetvédelmi Főfelügyelőség

1

0,1

Közlekedési Főfelügyelet

2

0,2

Központi Adatfeldolg., Nyv.tartó és Választási Hivatal

8

0,6

Központi Kárrendezési Iroda

1

0,1

Köztestületek, kamarák (országos)

6

0,5

Kulturális Örökségvédelmi Hivatal

2

0,2

Magyar Bányászati Hivatal

1

0,1

Magyar Energia Hivatal

1

0,1

Magyar Rádió-, Televízió, MTI

1

0,1

Országos Egészségbiztosítási Pénztár

9

0,7

Országos Katasztrófavédelmi Igazgatóság

1

0,1

Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság

1

0,1

Országos Rendőr-főkapitányság (ORFK)

6

0,5

Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete

5

0,4

Egyéb országos hatáskörű szerv

10

0,7

Területi, dekoncentrált, regionális szervek:

APEH igazgatóságai (főv., megyei)

30

2,4

ÁNTSZ helyi intézete

6

0,5

Bevándorlási és Állampolgársági Hiv. regionális igazg.

1

0,1

Egészségbiztosítási Pénztár megyei

6

0,5

Egyetem, főiskola

2

0,2

Fogy.védelmi felügyelőség megyei (főv.)

2

0,2

Földhivatal megyei (főv.)

7

0,5

Földművelésügyi Hivatal megyei (főv.)

4

0,3

Gyámhivatal megyei

6

0,5

Gyermekvédelmi szakszolgálat

2

0,2

Illetékhivatal megyei (főv.)

3

0,2

Kamara, köztestület megyei

12

1,0

Kárrendezési iroda megyei (főv.)

1

0,1

Katasztrófavédelmi igazgatóság megyei (főv.)

1

0,1

Környezetvédelmi felügyelőség

9

0,7

Közigazgatási hivatal megyei (főv.)

14

1,1

Közlekedési felügyelet

4

0,3

Közútkezelő közhasznú társaság

4

0,3

Munkaügyi központ megyei (főv., ker.)

3

0,2

Nemzeti park igazgatóság, term.védelmi.igazg.

1

0,1

Nyugdíjbiztosítási igazgatóság megyei

24

1,9

Nyugdíjfolyósító igazgatóság megyei

2

0,2

Önkormányzat, polgármesteri hivatal megyei (főv.)

16

1,3

Rendőr-főkapitányság megyei (főv.)

18

1,4

TÁH (Területi Államháztartási Hivatal)

7

0,5

Ügyészség megyei

4

0,3

Vízügyi igazgatóság

4

0,3

Területi szerv, egyéb

12

1,0

Helyi, települési szervek:

biztosító

5

0,4

büntetés-végrehajtási intézet

43

3,4

egészségügyi intézmény

23

1,8

földhivatal körzeti

14

1,1

gyámhivatal

34

2,7

gyermekjóléti szolgálat

3

0,2

helyőrség

1

0,1

ingatlankezelő szervezet

3

0,2

közjegyző

2

0,2

közterület-felügyelet

4

0,3

külföldi hatóság, szervezet

3

0,2

munkaügyi központ

2

0,2

oktatási intézmény

18

1,4

otthont nyújtó gyermekintézmények

4

0,3

önkormányzat (testület) (községi, városi)

70

5,5

polgármesteri hivatal, jegyző (községi, városi)

327

26,0

pénzintézet

22

1,7

rendőrkapitányság

62

4,9

szociális ellátást nyújtó intézmény

35

2,8

szövetkezet

12

1,0

ügyészség

1

0,1

ügyvéd (kamara)

11

0,9

végrehajtó bírósági

33

2,6

egyéb helyi szerv

73

5,8

Közüzemi szolgáltatók:

áramszolgáltató

6

0,5

díjbeszedő

4

0,3

gázmű

9

0,7

hírközlés, telefonszolgáltató, posta

6

0,5

kéményseprő

1

0,1

közlekedés (BKV, MÁV, VOLÁN)

13

1,0

köztisztaság, szemétszállítás

8

0,6

műsorszolgáltató

2

0,2

távhő

10

0,8

temetkezés

5

0,4

víz- és csatornamű

26

2,1

egyéb közüzemi szolgáltató, közműtársulás

3

0,2

Összesen

1257

100,0

Panasz jellege

Összesen

%

eljárás elhúzódása

45

4

hatóság hallgatása

80

6

jogszabály kifogásolása

90

7

károkozás

31

3

sérelmes döntés

191

15

sérelmes eljárás

707

56

segítség-, tájékoztatás, felvilágosítás kérés

81

6

egyéb

32

3

Összesen

1257

100

Elutasítás oka

Elutasítás módja

jelentéssel

vizsgálat nélkül  áttétellel

vizsgálat nélkül tájékoztatással

Összes

%

elutasítás csekély jelentőség miatt

0

2

34

36

0,3

bíróságon folyó ügy

1

74

1209

1284

26,5

az 1989. évi XXXI. tv-nél régebbi

0

2

12

14

0,4

egy éven túli panasz

0

0

103

103

1,9

jogorvoslati lehetőség kimerítésének elmulasztása

0

119

267

386

19,0

nyilvánvalóan alaptalan bejelentés, vagy a sérelem nem hozható összefüggésbe alkotmányos joggal

0

33

1116

1149

15,2

ismételt, új adatot nem tartalmazó beadvány

0

9

170

179

3,6

nem hatóság vagy közszolgáltató intézkedése elleni panasz

0

249

993

1242

32,6

nem a jogosulttól származó beadvány

0

0

13

13

0,5

Összesen:

1

488

3917

4406

100,0

%

0,5

7,0

92,5

100,0

Befejezés módja

A panasz származási éve

Össz.

%

2001

2002

2003

2004

Elutasítás 

jelentéssel

0

0

0

1

1

0,02

tájékoztatással

1

25

971

2920

3917

62,6

áttétellel

0

0

57

431

488

7,8

Elutasítás összesen

1

25

1028

3352

4406

70,4

Megszüntetés 

névtelen beadvány

0

0

7

25

32

0,5

panaszos kérelmére

0

0

41

130

171

2,7

panaszos halála miatt

0

0

1

4

5

0,1

egyéb okból

4

10

60

111

185

3,0

megoldódott panaszra tekintettel vizsgálat nélkül

1

2

79

94

176

2,8

Megszüntetés összesen

5

12

188

364

569

9,1

Felfüggesztés  (eljárás, vizsgálat szünetelése)

1

6

7

9

23

0,4

Vizsgálattal befejezett 

alkotmányos visszásság hiányának megállapítása jelentésben

0

6

38

22

66

1,1

vizsgálat utáni elutasítás jelentés nélkül

0

4

317

312

633

10,1

vizsgálat utáni elutasítás jelentéssel

0

4

14

8

26

0,4

jelentés ajánlással

0

3

116

107

226

3,6

jelentés orvosolhatatlanság miatt ajánlás nélkül

0

0

10

6

16

0,3

jelentés megoldódott panaszra tekintettel ajánlás nélkül

0

2

11

15

28

0,4

más ügyben készült jelentéssel elintézve

0

2

80

117

199

3,2

jelentés ajánlás nélkül, figyelemfelhívással

0

2

37

24

63

1,0

Vizsgálat összesen

0

23

623

611

1257

20,1

Mindösszesen

7

66

1846

4336

6255

100,0

2. § (1) jogbiztonság elve, tisztességes eljáráshoz való jog

262

37,8

2. § (2) népszuverenitás

1

0,1

8. § (1)-(2) alapvető jogok védelme és kötelességek szabályozása

10

1,4

9. § (2) vállalkozás joga, a verseny szabadsága

2

0,3

13. § (1) tulajdonhoz való jog

85

12,3

13. § (2) tulajdon kisajátítása

1

0,1

15. § házasság, család védelme

6

0,9

16. § ifjúság védelme

13

1,9

17. § szociális gondoskodás

4

0,6

18. § egészséges környezethez való jog

26

3,7

44/A. § képviselőtestület rendeletalkotási joga

6

0,9

54. § (1)-(2) élethez, emberi méltósághoz való jog

31

4,5

55. § (1)-(3) személyes szabadsághoz való jog

7

1,0

57. § (1)-(2) bíróság előtti egyenlőség, ártatlanság vélelme

2

0,2

57. § (3) védelemhez való jog, a védő sérthetetlensége

3

0,4

57. § (5) jogorvoslathoz való jog

52

7,5

58. § (1)-(2) szabad mozgáshoz, letelepedéshez való jog

4

0,6

59. § (1) jó hírnév, magánlakás, titok, személyes adatok védelme

4

0,6

60. § (1) gondolat, lelkiismeret, vallásszabadság

1

0,1

61. § (1)-(2) véleménynyilvánításhoz való jog, sajtó szabadsága

3

0,4

62. § (1) gyülekezéshez való jog

1

0,1

63. § (1) egyesülési jog

2

0,3

64. § kérelemhez, panaszhoz való jog

11

1,6

66. § (1) férfiak és nők egyenjogúsága

2

0,3

67. § (1)-(2) gyermekek, szülők jogai

27

3,9

69. § (1) magyar állampolgárság védelme

1

0,1

70/A. § (1) diszkrimináció tilalma

21

3,0

70/A § (2) diszkrimináció büntetése

3

0,4

70/A. § (3) jogegyenlőség megvalósítása

5

0,7

70/B. § (1)-(4) munkához való jog

13

1,9

70/C. § (1) érdekvédelmi szervezet alakításához való jog

2

0,3

70/D. § (1)-(2) egészséghez való jog

47

6,8

70/E. § (1)-(2) szociális biztonsághoz való jog

30

4,3

70/F. § (1) művelődéshez, közművelődéshez való jog

4

0,5

70/I. § arányos közteherviselés

1

0,1

77. § (2) az alkotmányos jogszabályok betartásának kötelezettsége

1

0,1

Összesen

694

100,0

Visszássággal érintett alkotmányos jogok

Összesen

%

jogbiztonság elve, tisztességes eljáráshoz való jog

263

37,9

tulajdonhoz való jog

85

12,3

jogorvoslathoz való jog

52

7,5

egészséghez való jog

47

6,8

szociális biztonsághoz való jog

30

4,3

élethez, emberi méltósághoz való jog

29

4,2

gyermekek, szülők jogai

27

3,9

egészséges környezethez való jog

26

3,7

diszkrimináció tilalma

24

3,5

munkához való jog és kapcsolódó jogok

13

1,9

egyéb

98

14,0

Összesen

694

100,0

Alkotmányos visszásság orvoslásának kezdeményezése  az érintett szervnél

146

20

45

211

52,9

Ajánlás a felügyeleti szervnek

56

9

19

84

21,0

Javaslat:

törvény alkotására

2

0

3

5

1,2

kormányrendelet alkotására

1

0

0

1

0,3

miniszteri rendelet alkotására

6

1

3

10

2,5

törvény módosítására

22

5

10

37

9,3

kormányrendelet módosítására

11

0

6

17

4,2

miniszteri rendelet  módosítására

1

1

6

8

2,0

települési önkormányzat rendeletének alkotására

2

0

0

2

0,5

települési önkormányzat rendeletének módosítására

2

0

2

4

1,0

fővárosi közgyűlés rendeletének alkotására

1

0

0

1

0,3

az állami irányítás egyéb jogi eszközének alkotására

1

0

1

2

0,5

az állami irányítás egyéb jogi eszközének módosítására

1

0

1

2

0,5

az állami irányítás egyéb jogi eszközének hatályon kívül helyezésére

1

0

0

1

0,3

Ügyészi óvás kezdeményezése

1

0

0

1

0,3

Büntetőeljárás kezdeményezése

0

0

2

2

0,5

Fegyelmi eljárás kezdeményezése

1

0

2

3

0,7

Kezdeményezés jövőbeni helyes jogértelmezésre, jogalkalmazásra

5

1

2

8

2,0

Összesen

260

37

102

399

100,0

%

65,1

9,3

25,6

100,0

Javaslatok

A címzett

a válaszra nyitva álló határidő még nem telt le

Összesen

%

elfogadta

elutasította

Jogszabályalkotásra:

törvény

67

26

4

97

8,7

kormányrendelet

48

13

0

61

5,5

miniszteri rendelet

84

25

8

117

10,5

települési önkormányzat rendelete

16

16

0

32

2,9

fővárosi közgyűlés rendelete

2

0

0

2

0,2

az állami irányítás egyéb jogi eszköze

53

24

2

79

7,1

Jogszabály módosítására:

törvény

171

80

16

267

24,1

kormányrendelet

84

42

11

137

12,4

miniszteri rendelet

96

25

7

128

11,5

települési önkormányzat rendelete

88

28

2

118

10,6

fővárosi közgyűlés rendelete

4

6

0

10

0,9

megyei közgyűlés rendelete

1

0

0

1

0,1

az állami irányítás egyéb jogi eszköze

31

7

1

39

3,5

Jogszabály hatályon kívül helyezésére:

törvény

2

0

0

2

0,2

kormányrendelet

4

1

0

5

0,5

települési önkormányzat rendelete

3

0

0

3

0,3

az állami irányítás egyéb jogi eszköze

8

3

0

11

1,0

Összesen:

762

296

51

1109

100,0

%

68,7

26,7

4,6

100,0