8.

Ajánlások az Országgyűlés számára

Az Obtv. 26. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a biztosok az éves beszámolójukban az Országgyűlés elé terjesztik azokat a kirívóan súlyos, illetve az állampolgárok nagyobb csoportját érintő alkotmányos visszásságokat, amelyeket vizsgálataik során feltártak. Az elmúlt két és fél év tapasztalatai alapján ajánlásainkat a következőkben foglaljuk össze:

8.1. Törvényalkotásra vonatkozó ajánlások

A) Az előző beszámolóban előterjesztett és mindeddig nem teljesült, megismételt ajánlások
a) Sürgetjük a bűncselekmények áldozatainak kárenyhítését célzó törvény megalkotását.
b) Az emberi jogok garanciarendszerének megerősítése érdekében javasoljuk az idegenrendészeti eljárásról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény módosítását.

B) Az 1997. évi vizsgálati tapasztalatok alapján kialakított ajánlások
a) Az emberi méltósághoz való jog védelme érdekében sürgetjük a temetőkről és a kegyeleti közszolgáltatásról szóló törvény megalkotását.
b) A diszkrimináció tilalma és a jogbiztonság sérelmének kiküszöbölése érdekében sürgetjük a tömbfűtéses hőszolgáltatás törvényi szabályozását.

8.2. Egyéb jogalkotásra vonatkozó ajánlások

a) A diszkrimináció tilalma, és a munkához való jog sérelmének kiküszöbölése érdekében javasoljuk annak a BM-rendeletnek a megalkotását, amely az átmeneti szállásokon dolgozó határőrök számára veszélyességi pótlékot biztosít a hasonló feladatokat ellátó bv-állományúakra vonatkozó szabályokban foglaltaknak megfelelően.
b) Az élethez, a személyi biztonsághoz és más alapjogok súlyos sérelméhez vezető információ-áramlási hiányosságok megszüntetése érdekében javasoljuk a Magyar Honvédség bizalmirend-sze-rének átalakítását a szolgálati szabályzat kiadásáról szóló HM-rendelet módosítása útján.
c) A diszkrimináció tilalmának a tulajdonhoz való joggal összefüggésben okozott sérelme kiküszöbölése érdekében javasoljuk a víz- és csatornadíjat szabályozó KHVM-rendelet módosí-tását olyan módon, hogy a csatornadíj a tényleges használatot ellentételezze.
d) A jogorvoslathoz való jog érvényesülésének elősegítése érdekében javasoljuk a távközlési terület fogyasztóvédelmét szabályozó KHVM-rendelet módosítását.

8.3. Az Országgyűlés vizsgálatát igénylő esetek

A) Az előző beszámolóban előterjesztett és mindeddig nem teljesült megismételt ajánlások
a) Kérjük az Országgyűlést, hogy vizsgálja ki a felsőoktatásban dolgozó vezető oktató nők nyugdíjazása során megnyilvánuló, alkotmányos visszásságot okozó diszkriminációt, valamint  az annak orvoslása érdekében a művelődési és közoktatási miniszternek címzett ajánlás – jogszabályváltozásra hivatkozó – visszautasítását.
b) Kérjük az Országgyűlést, hogy vizsgálja ki a felsőoktatásban oktatók felmentése ügyében hozott, és kizárólag az 1995. évi pótköltségvetési törvényben meghatározott támogatáscsökkentésre hivatkozó munkáltatói döntések által okozott alkotmányos visszásságokat, valamint a művelődési és közoktatási miniszter által akkor elfogadott ajánlás teljesítésének – jogszabályváltozásra hivatkozó – elmaradásának jogszerűségét.

B) Az 1997. évi vizsgálati tapasztalatok alapján kialakított ajánlások
a) Kérjük az Országgyűlést, hogy vizsgálja ki a bentlakásos szociális intézményekben működő civil kontroll szabályozásának alkotmányos visszásságot okozó elmaradását, illetve a népjóléti miniszternek címzett, erre vonatkozó ajánlás visszautasításának jogosságát.
b) Kérjük az Országgyűlést, hogy vizsgálja ki a kirívóan rossz laktanyai életkörülmények felszámolásának – a Magyar Honvédség teherbíró képességét meghaladó – lehetőségét.

Felhívjuk az Országgyűlés figyelmét arra, hogy az előterjesztett ügyekben megállapított alkotmányos visszásságok az állampolgári jogokat súlyosan sértik, esetenként az állampolgárok nagy csoportjait érintik. Ezért a sérelmek orvoslásában az Országgyűlés tevékeny közreműködését kérjük.

Budapest, 1998. március 13.
 
 

                

                      Polt Péter                                                                Gönczöl Katalin
az állampolgári jogok országgyűlési biztosának           az állampolgári jogok országgyűlési biztosa
               általános helyettese