Az alapvető jogok biztosának Békés megyei munkalátogatása

Dr. Székely László, az alapvető jogok biztosa – a korábbi magyar ombudsmanok munkamódszerét folytatva - munkalátogatást tett Békés megyében. Békéscsabán és Gyulán panasznapot is tartott, majd tapasztalatairól sajtótájékoztatón számolt be. A látogatásra elkísérte dr. Szalayné dr. Sándor Erzsébet a Magyarországon élő nemzetiségek érdekeinek és dr. Szabó Marcel a jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó helyettes ombudsman.

Az elmúlt években Békés megye polgáraitól az országos átlagnál lényegesen kevesebb panasz érkezett az ombudsman hivatalába. Békés a harmadik-negyedik legkevesebbet „panaszkodó" megye. 2013-ban 133-an, 2014-ben eddig 47-en küldtek beadványt sérülő jogaikra hivatkozva. A beadványok többsége szociális és megélhetési ügyeket tartalmazott, ellátásokkal, rokkantnyugdíjak és a gyermekek után járó és más támogatások megállapításával volt kapcsolatos, de érték panaszok például a közszolgáltatókat, egészségügyi intézményeket, a rendőrséget is.  A tapasztalatok szerint azonban nem mindenki képes a fővárosi hivatalban bejelenteni a hatóságok, a közszolgáltatást végző szervek eljárásaival kapcsolatos orvosolatlan sérelmét. Ezért a látogatás előtt a polgárok a megye nagyobb településeinek polgármesteri hivatalában panaszládákban helyezhették el a biztosnak szánt beadványaikat. Ezeket a Hivatal kivizsgálja.  Békéscsabára illetve Gyulára panasznapra hívták azokat, akiknek ügyében további információkra volt szükség és az ombudsman munkatársai azokat is várták, akik ekkor kívánták előadni sérelmeiket.

A munkalátogatás hasznát Székely László abban foglalta össze, hogy mind az ombudsmannak, mind a munkatársainak fontosak a személyes tapasztalatok, és az, hogy az állampolgárok jobban megismerjék a jogvédelem ombudsmani feladatait, lehetőségeit. Erre helyezte a hangsúlyt a látogatást nyitó megyei jegyzői értekezleten a biztos és két helyettese is.

A munkalátogatás előkészítéseként Székely László alapjogi biztos – az ombudsmani feladat-meghatározása és a munkájának kereteit megszabó törvény szellemében - elsősorban azokban az intézményekben indított hivatalból vizsgálatokat, amelyekben valamilyen formában előfordulhat az állampolgárok alapjogainak bármiféle csorbulása.  A vizsgálatok egyebek között áttekintették a megyei közfoglalkoztatás körülményeit, a kórházi ellátás helyzetét, egy szociális intézmény viszonyait és a büntetés-végrehajtás állapotait. A jövő nemzedékek érdekeinek védelmével megbízott biztos-helyettes, Szabó Marcel a látogatást megelőzően a békéscsabai Fényes tanya kármentesítéséről tájékozódott, a nemzetiségek érdekeinek védelmét ellátó helyettes, Szalayné Sándor Erzsébet pedig a nemzetiségi oktatás helyzetét állította előkészítő látogatása és vizsgálatai középpontjába.

A téli közfoglalkoztatás körülményeivel kapcsolatban a biztos felhívta a figyelmet arra a helyi és egyben országos problémára, hogy az előkészületekre biztosított rövid idő, fontos információk hiánya megnehezítette a programok sikeres működését. Az alapvető jogok biztosa a látogatása végén sajtótájékoztatóján is megerősítette pozitív tapasztalatait, amelyeket – egyébként országosan is jellemző – hiányosságok árnyaltak. A körösladányi idősek otthona a szakmai előírásoknak megfelelően működik, de nem felel meg a jogszabálynak, hogy van, ahol egy szobában öten laknak, miközben a rendelet csak négy lakó elhelyezését tenné lehetővé. A szakmailag felkészült gyulai Pándy Kálmán Kórház legtöbb problémája a forráshiányra vezethető vissza. Az ellátás finanszírozása például nem veszi figyelembe a lakosság korösszetételét és továbbra is időszerű egy tizenegy évvel ezelőtti ombudsmani jelentésben is taglalt probléma: anyagi okokból még mindig nem tudták egyesíteni az egymástól két kilométer távolságra lévő szülészeti és koraszülött osztályt. A megyei Büntetés-végrehajtási Intézetben a zsúfoltság volt feltűnő, az alapvető jogok biztosa helyszíni látogatásán a fogvatartottakat és a személyzetet is megterhelő 150 százalékos kihasználtságról kapott információt. Az emberi méltóság követelményét is sérti, hogy a cellákban a mellékhelyiségek csak függönnyel vannak elválasztva. A Békés Megyei Szociális, Gyermekvédelmi, Rehabilitációs és Módszertani Központban járva Székely László országosan is figyelemre méltónak nevezte a helyi gyermekvédelmi szolgálat munkáját.

Az alapvető jogok biztosának a jövő nemzedékek érdekeit ellátó helyettese, Szabó Marcel a megyei látogatás előtt azt az információt kapta, hogy a nyomdai veszélyes hulladékokat tároló békéscsabai Fényes tanya kármentesítése elhúzódik, mert az Országos Környezeti Kármentesítési Program működtetésére 2012 óta nincs központi költségvetési forrás.

A szennyeződés időközben lassan tovaterjed a közeli Élővíz-csatorna felé. Erről, a terület állapotairól a biztos helyettese a helyszínen is meggyőződött, a látogatást záró sajtóértekezleten pedig kifejtette, hogy a megkezdett kármentesítésre már nem kapható uniós forrás, a 180-200 millió forintot igénylő munkálatok kormányzati segítségét pedig hatásköri viták akadályozzák.

A jövő nemzedékek érdekeinek védelmét ellátó helyettes ombudsman viszont személyes tapasztalata alapján is nagyra értékelte a pósteleki Boros László emlékparkban létrehozott génmegőrző állomás munkáját, amelynek célja a térség őshonos növényeinek megmentése.

Szalayné Sándor Erzsébet a munkalátogatás előtt személyesen is járt Békés megyében, az ott élő nemzetiségek helyzetétről tájékozódott és már az előkészületek során is elsősorban a nemzetiségi oktatás és a nemzetiségi identitás megőrzésének összefüggéseit vizsgálta. A Szent István Egyetem szarvasi intézményébe és a szarvasi Szlovák Általános Iskola, Óvoda és Diákotthonba is ellátogatott és azt fogalmazta meg, hogy az iskola a szlovák nemzetiség jövőjének egyik alappillére. Békéscsabán Székely László és Szalayné Sándor Erzsébet találkozott a nemzeti közösségek körében is dolgozó evangélikus egyház két esperesével, később az ombudsman helyettese a Magyarországi Románok Országos Önkormányzatát, majd a gyulai román gimnáziumot kereste fel. Arról a tapasztalatáról pedig a sajtótájékoztatón beszélt, hogy már nem minden gyerek hozza magával nemzetiségi családjából a biztos anyanyelvi tudást, ami új feladatokat is ad a nemzetiségi oktatásban dolgozóknak.

A Békés megyei munkalátogatással összefüggésben lefolytatott ombudsmani vizsgálatok jelentései a www.ajbh.hu oldalon, az Aktuális jelentések rovatban olvashatók.