null A hadirokkant járadék egységes emeléséről

Törvénymódosítási javaslat a hadirokkant-járadék emeléséről

AJB-4290/2012

 

Szüntessék meg a megkülönböztetést, egységesen emeljék a járadékot a hadirokkantak minden kategóriájában – javasolja az alapvető jogok biztosa, miután korábban már felhívta a figyelmet a szabályozás diszkriminatív jellegére.

A hadigondozásról szóló törvény 2010. április 1-jén hatályba lépett módosításával megváltoztatták a hadirokkantakat havi járadékának összegét. A járadékosok első négy kategóriájában egységesen az öregségi nyugdíjminimum hatvan százalékával emeltek, az ötödik kategóriában azonban változatlan maradt a járadék. Egy panaszos ezért levéllel fordult a Honvédelmi Minisztériumhoz, és azt a választ kapta, hogy észlelték a hiányosságot, jelezték is azt a jogalkotásnak, azonban a törvényt az Országgyűlés változatlan formában fogadta el. A minisztérium mindenesetre vizsgálja a korrigálás lehetőségeit.

A panaszos ezután az Alkotmánybíróságot kerete meg, és az határozatban állapította meg, hogy a jogalkotó a diszkriminatív emeléssel mulasztásban megnyilvánuló alkotmányellenességet idézett elő. A testület döntött a sérelmes rendelkezés megsemmisítéséről. Az Országgyűlés 2012. január 1-jei hatállyal fel is emelte az ötödik járadékosztályban járó összeget, azonban nem az egységes 60%-kal, hanem csak 40%-kal, az elvárt 130% helyett csupán 110%-ra. A panaszos emiatt újabb levelet írt a Honvédelmi Minisztériumnak, ám azt a választ kapta, hogy az egységes emelésre forráshiány miatt nincs lehetőség.

Az ombudsman vizsgálata megállapította, hogy az Országgyűlés a módosítással nem tett teljes mértékben eleget az Alkotmánybíróság által meghatározott jogalkotási kötelezettségének, hiszen továbbra is önkényesen, ésszerű indok nélkül különböztette meg a hadirokkantak ötödik járadékosztályát az első négytől. Nem tekinthető a megkülönböztetés indokának a forráshiány, hiszen a források újraelosztásával, az eredeti összegekhez képest egységesen 55%-os emelés meghatározásával a különbség megszüntethető lenne. Ez azonban – az időmúlásra is tekintettel – méltánytalan lenne az első négy járadékosztályba tartozó jogosultakkal szemben, sőt megingatná a jogállamiságba vetett bizalmat. Ezzel együtt azonban továbbra is fennáll az ötödik járadékosztályba tartozók hátrányos helyzete. A számukra hátrányos szabályozás következtében 2012. január 1-jéig személyenként 359.100 Ft, azóta pedig további 51.300 Ft összegű járadéktól estek el a többi osztályba tartozókhoz képest.

A biztos ezért felkérte a honvédelmi minisztert, hogy kezdeményezze a hadigondozásról szóló törvény módosítását annak érdekében, hogy – a jogalkotó eredeti szándékának megfelelően – minden járadékosztályban egységes emelésre kerüljön sor, vagyis az ötödik járadékosztályban is emeljék meg a járadékot az öregségi nyugdíjminimum további 20%-ával.

A jelentés a /documents/10180/143994/201204290.rtf/374db2de-d412-4f5e-8b8e-4c63a06c5002 oldalon olvasható.